恩施州如何统筹兼顾生态保护和绿色发展，让城市经济实力和发展水平实现新的跃升？是恩施州面临的重大课题，也是推进长江经济带高质量发展路径探索值得关注的样本之一。
湖北省恩施土家族苗族自治州是全国最年轻的自治州，截至2020年底，恩施常住人口345.6万，是中西部地区部分常住人口近年保持持续增长的地市州之一。
近年来，恩施州旅游经济发展迅速，成为国内热门旅游目的地之一，还形成了以避暑康养人群为重点的“候鸟经济”。恩施州是长江进入湖北“第一站”、清江的发源地，是长江中上游重要水源涵养地和重要生态屏障。2022年湖北省第十二次党代会赋予了恩施州建设“两山”实践创新示范区的发展定位。
2021年，恩施GDP为1302亿元，在湖北省17个地市州中排名第11位，“工业腿短”问题比较突出，工业化不足一定程度上影响了就业渠道增加和城镇化发展。恩施州如何统筹兼顾生态保护和绿色发展，让城市经济实力和发展水平实现新的跃升？是恩施州面临的重大课题，也是推进长江经济带高质量发展路径探索值得关注的样本之一。
9月底，恩施州州长夏锡璠接受记者专访。他表示，恩施将立足资源优势，把生态文化旅游业高质量发展作为实现“两山转化”的最佳途径，着力打造世界级旅游目的地，提升绿水青山颜值，实现金山银山价值；将按照全产业链思维固链、延链、补链、强链，坚定不移走绿色工业之路、特色工业之路；将把招商引资作为高质量发展的突破口，狠抓营商环境，推进“清减降放”，推动招商突围和发展突围。
避暑康养游火爆
《21世纪》：恩施州近两年是社交媒体上的热门旅游目的之一，恩施州旅游发展现状如何，是如何“出圈”成为全国受欢迎的热门旅游目的地的？
夏锡璠：从数据来看，恩施州2016、2017、2018连续三年游客满意度位居湖北全省第一位，2021年在疫情反复的大背景下，全年累计接待游客6681.68万人次，实现旅游综合收入422.61亿元，分别恢复至2019年同期水平的91.94%和79.67%，稳住了旅游经济基本盘。今年恩施避暑康养游持续火爆，全州游客接待量超过2019年同期水平，旅游综合收入恢复至2019年同期水平的94%。
从对游客的吸引力方面来说，恩施州旅游资源十分丰富。恩施山清水秀，位于我国地势二、三级阶梯的分界地带，阶梯地貌发育，地质奇观众多，拥有恩施大峡谷、鹤峰屏山峡谷、利川腾龙洞等知名度高、独具特色的核心景区。目前，恩施州拥有1处世界文化遗产、3家5A级景区、19家4A级景区的高等级景区集群。
恩施州也是国家生态文明建设示范州，地处北纬30度线上，动植物资源丰富，森林覆盖率达到70.34%，空气质量优良天数多年保持在350天以上。另外，恩施还有底蕴深厚的民族文化和民俗风情，是巴文化的发源地。
气候资源方面，恩施海拔落差大，平均海拔1000米左右，年均气温16.2摄氏度，是最适宜人类居住的地区之一。恩施凉爽的气候，是武汉、重庆两大“火炉”城市天然的避暑“后花园”。今年7月全州接待游客近1800万人次，同比增长54.98%，刷新单月纪录。
目前，旅游业对恩施州GDP的贡献率超过15%，带动关联就业40万人，成为支撑恩施州发展的重要引擎。
《21世纪》：十年前到恩施旅游印象交通不太方便，现在交通配套方面有哪些改善？
夏锡璠：交通等相关配套服务能力的提升，也是恩施州旅游快速发展起来的原因之一。近年来，恩施州对外大通道逐步打通，目前已建成的高速公路有7条、铁路4条，已经全面融入国家高速公路网和铁路网，郑渝高铁巴东段通车标志着恩施进入“高铁时代”，恩施许家坪机场开通航线19条、通航城市达到25个。
恩施州还建成了串联核心景点的千公里绿色生态旅游公路，正在建设新的千公里七彩旅游公路，让游客在景点之间的交通工具上也能感受到秀美风景。
目前，恩施机场迁建项目正式进入实质性推进阶段，新机场将按照以支撑恩施州未来30年经济社会发展的需求进行规划和设计，年旅客吞吐量初步按照2030年450万人次、2050年900万人次规模进行规划设计。另外，沪渝蓉高铁恩施段已完成可研报告，这是全国高铁网络自东向西重要的“一横”。随着高铁网络完善，以及新机场的迁建，恩施的交通配套将进一步完善，恩施旅游的可及性、可进入性、舒适性都将全面优化。
《21世纪》：恩施州提出打造世界级旅游目的地，该目标如何实现？如何规避早年一些传统旅游目的在快速发展中出现的一些问题？
夏锡璠：首先是抓紧制订世界级旅游目的地规划。引进国际领先水平的规划机构，做一个高端大气、科学可行的世界级旅游目的地规划，进一步理清思路、目标、路径、措施、项目，把世界级旅游目的地谋划得更有水准、更符合实际、更具有操作性。
二是加快提升现有景区。加快解决景区进入性不够问题。全面提升景区水平和档次，精细化逐处逐项审视景区内各类设施和场景。精心设计景区内消费、娱乐场景，提升游客的快乐体验。
三是高标准开发建设新景区。走高标准规划设计、高强度资金投入、高质量建设运营的新路，大力引进全国一流的旅游开发建设管理运营企业到恩施建设运营新景区。
四是全力推动旅游新业态健康发展。科学有序发展避暑经济，只能在最适宜区发展，坚决不走在乡村建设高楼大厦的错误道路，审慎对待在村庄内开发建设避暑地产。注重建设吸引高端消费者的康养项目。大力推动民宿提档升级。大力策划发展演艺、游戏、运动、露营、研学等新兴旅游产业。