“眼睛熏得睁不开,每咽一次吐沫都感觉嗓子疼。”这是中央生态环境保护督察组工作人员在河南长葛经济开发区暗访夜查时的真实感受。
12月22日,中央生态环境保护督察集中通报典型案例,指出许昌市长葛经济技术开发区(以下简称长葛经开区)、平顶山市宝丰高新技术产业开发区(以下简称宝丰高新区)大气污染防治工作不力,非法排放大气污染物等问题突出,重污染天气应急减排责任不落实。
实际上,2023年以来,河南省大气污染防治工作已经屡次被检查、通报。根据生态环境部公布的数据,2023年10月份,全国168个重点城市空气质量排名后20位中,河南省多个城市上榜,其中,安阳市排倒数第二位,新乡市倒数第三位,鹤壁市倒数第九位,商丘市倒数第十三位,许昌市倒数第十八位,周口市倒数第十九位,开封市倒数第二十位。
2023年11月末,《每日经济新闻》记者跟随中央第二生态环境保护督察组实地来到长葛和宝丰县。督察过程中,记者发现,当地有些企业面对督察组的询问满嘴胡话,弄虚作假,甚至拒绝提供生产记录。
有企业接连编造谎言 拒不提供生产记录
许昌市长葛经开区2015年2月被河南省政府认定为省级开发区,规划面积19.85平方公里,主导产业为装备制造、再生金属及制品等。
鑫金汇不锈钢公司(以下简称鑫金汇)位于长葛市经开区循环经济产业园内,作为园区的纳税大户,鑫金汇近年来连续新增产能,对外宣称已经形成年产100万吨再生不锈钢板坯的能力。
《每日经济新闻》记者跟随督察组来到公司车间,面对大大小小近20个炼钢炉,企业负责人却说不清炼钢炉的建设时间。督察组工作人员于是选择从生产记录入手,要求企业提供2011年以来的生产记录。然而,鑫金汇负责人却表示,公司一般只保留3个月以内的生产记录。
“这是不可能的,钢铁企业的生产记录怎么可能只保存3个月。”督察组工作人员随即对鑫金汇的说法表示了质疑,严肃指出欺骗督察的后果,并要求企业积极配合督察工作,如实提供生产记录。
即便在这样的气氛下,鑫金汇负责人仍然一口咬定没有2021年之前的生产记录,并声称2021年前的生产记录全被暴雨冲走了。
“2021年7月20日之后河南连续下暴雨,公司办公楼受到大雨冲击,所有纸质资料全部被冲走,连办公电脑也报废了,所以之前的生产记录(包括纸质版和电子版)全部都没有了。”鑫金汇负责人说。
企业方的遮遮掩掩加深了督察组的怀疑。尽管天色已晚,督察组工作人员仍在一丝不苟查阅企业存档的文件。经过仔细查阅,终于在其中发现鑫金汇2011年~2023年的全部生产记录。面对铁一般的事实,企业负责人面红耳赤,默不作声。
经过仔细分析该公司十多年的生产记录,督察组发现,鑫金汇负责人之所以接连编造谎言搪塞,主要是因为该公司多个产能项目没有按照规定进行产能置换,多次违规新增钢铁产能。
借技改名义违规上马“两高”项目
长葛经开区循环经济产业园位于长葛市大周镇西南部,规划面积7.42平方公里,建成区面积5.01平方公里。园区先后被确定为国家循环经济试点单位、国家城市矿产示范基地、国家循环经济教育示范基地。
当地生态环境局负责人向《每日经济新闻》记者介绍,经过40余年的发展,长葛逐步形成了从废旧金属回收、分拣、冶炼、精深加工到产品销售的完整产业链。2016年至今,园区步入绿色发展阶段,完成了天然气替代、超低排放改造等工作。
在这个以“绿色发展”著称的循环经济产业园,记者跟随督察组工作人员暗访时,为何看到的却是另一番“景象”?
在典型案例通报中,督察组指出,2017年,长葛经开区的鑫金汇不锈钢公司在未实施产能置换、未办理相关审批手续的情况下,违规新建1台50吨AOD(氩氧脱碳法)炉,新增不锈钢产能达45万吨/年。