生态安全是国家安全体系的重要组成,也是生态文明建设的重要基础。
近年来,我国林草系统深入贯彻习近平生态文明思想,不断加大森林草原湿地荒漠资源保护管理力度,加强森林草原火灾综合防控,强化重大林业有害生物防控,加强野生动植物保护,构建国家公园体系和国家植物园体系……以一系列重大举措和行动,严守林草生态资源安全底线,坚守自然生态安全边界,推进高水平保护迈上了新台阶。
随着生态保护修复和林草资源管理的不断加强,各地绿色底色越来越浓,生态安全防线越筑越牢,发展潜力越来越大 (段勇 摄)
严格守住林草资源管理防线
2023年12月5日,国家林草局召开中央生态环保督察典型案例督查督办会,针对破坏林草资源问题,加大涉林草案件督查督办力度。这一举措表明,林草部门持续坚持对林草违法行为动真碰硬。
2023年,国家林草局认真组织开展森林督查和《湿地保护法》执法检查,相继开展打击毁林毁草、破坏古树名木、三北地区林草湿荒资源综合执法等专项行动,对一些重要区域重点领域的违法问题进行集中打击,挂牌督办12个问题严重地区和22起重点案件。
辽宁省林草局11月3日公布的情况显示,2023年,通过省林草局、省检察院、省公安厅联合开展森林督查问题整改“清零行动”,全省破坏森林资源违法行为发生率下降了35%。辽宁的行动再次证明,只有依靠制度、依靠法治、依靠严管,才能守住生态安全防线。
2023年,国家林草局首次开展林长制落实情况督查,将20个省份的督查结果以“一省一单”形式反馈各省级党委政府。向省级总林长发送通报、建议,督促各地严格保护管理林草湿荒资源。
这一年,国家林草局会同自然资源部印发国土空间调查规划、用途管制用地用海分类指南,明确林地管理边界,确定“其他草地”全部按照农用地管理。开展草畜平衡示范区管理试点,启动草原保护发展综合改革试验区建设。
在青海西宁召开的第二届国家公园论坛上,与会专家分享了林草生态感知监测成果。
近年来,林草生态综合监测、生态感知系统建设应用不断加强。国家林草局研发建设国家公园感知系统,对接国家公园监测体系,运用先进技术、设备和经验成果,推进国家公园智慧化管理。
国家重大项目建设是稳增长、促发展和惠民生之举。如何让重大项目落地更快、效率更高?林草部门全力做好涉林草、自然保护地和沙化封禁保护区领域审核审批,服务保障国家重大项目需要。
国家林草局成立稳增长涉林草要素保障专班,深化行政审批制度改革,实现国家级权限林地草地许可、重点林区林木采伐许可事项全面委托下放,减少工作层级,提高工作效率,优化林地定额管理方式,一次性下达各省“十四五”期间林地定额,并扩大提前使用下年度定额的比例,印发深化林木采伐“放管服”改革十项便民举措,提高行政服务便利化水平。
各地加快办理重大项目用林用草手续。在四川,林草部门实行“并联审批”,审批用时平均提速60%以上;在湖南,简化审批流程,75%左右的林地项目在省政务服务大厅林业窗口直接完成终审;在内蒙古,50%以上重大项目涉及办理草原手续办结率高达99.7%;在云南,1500个省级重大项目和149个重中之重项目涉林草工作台账清单逐条落实……
2023年,林草部门办理完成涉林重大交通、能源、水利项目1307项,办结102项保供煤矿用林用草手续,分别使用林地草原39333公顷、5049公顷。数据见证着要素保障的超常规举措和力度速度。
随着生态保护修复和林草资源管理的不断加强,我国林草湿荒资源不断增加,各地绿色底色越来越浓,发展潜力越来越大,实现了生态保护与经济发展共赢。