东珠生态（603359）2023年年度董事会经营评述内容如下：
一、经营情况讨论与分析
(一)概述
2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是生态环境领域具有里程碑意义的一年。2023年7月17日，党中央时隔五年再次召开了全国生态环境保护大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻总结了我国生态文明建设的“四个重大转变”和必须处理好的“五个重大关系”，系统部署了“六项重大任务”，提到了今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。为我们在新时代新征程继续推进生态文明建设提供了行动纲领和科学指南。
面对日益提升的生态环境保护需求、新农村振兴、新型城镇化建设需求以及新兴基建市场的加速启动推进，公司未来将着重打造生态修复以及市政景观两大业务主线。公司生态修复业务领域主要包括生态湿地保护、水体治理、国储林、森林公园、矿山修复以及林业碳汇开发等领域。
在生态湿地保护方面，2023年内国家林草局出台《小微湿地保护与管理规范》等国家标准3个、《湿地生态修复技术规程》等行业标准5个，为湿地保护修复提供科技支撑。已发布的《全国湿地保护规划（2022—2030年）》中规划明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务，提出到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%，科学修复退化湿地，红树林规模增加、质量提升，健全湿地保护法规制度体系，提升湿地监测监管能力水平，提高湿地生态系统质量和稳定性。近30年来，我国大力推进湿地保护修复，湿地生态状况持续改善，近几年来国家湿地公园高速增长。目前，我国共指定了64处国际重要湿地，建立了602处湿地自然保护区、1600余处湿地公园和为数众多的湿地保护小区，湿地保护率达52.65%。发展建设湿地公园对改善区域生态状况，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共处都具有十分重要的意义。
在水体治理方面，党的二十大报告指出，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。黄河、长江流域是我国重要的生态屏障，也是我国重要的经济地带，保证长江、黄河流域生态保护和高质量发展对于长江、黄河流域的水体治理工作将是重点，因此，长江、黄河流域的水体治理市场空间巨大。
在国储林方面，国家林业和草原局规划2035年建成2000万公顷国储林，投入规模预计将超5000亿元，国家林草局印发的《国家储备林建设规划（2018-2035年）》中，进一步明确了至2035年建成2000万公顷国储林的目标，国储林市场规模年均增加260-380亿元。在《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》中提及：到2025年，我国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米。同时各地林业主管部门正积极探索“国储林+N”模式，即“国储林+碳汇开发”、“国储林+林下经济”、“国储林+产业链打造”等。2024年随着国家“3060”目标的战略部署，植树造林的规划及需求有望进一步提升，从而进一步助力美丽中国建设。
在林业碳汇方面，报告期内，CCER市场正常推进重启工作，国家生态环境部、市场监管总局于2023年10月19日联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，并随后制定发布了四项方法学，新制定的方法学明确了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等项目开发为温室气体自愿减排项目的适用条件、减排量核算方法、监测方法、审定与核查要点等。后期将会有更多的项目方法学制定并用于开发国家自愿核证减排量。2024年1月22日上午全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式于北京举行，CCER市场正式重启。2024年1月25日，《碳排放权交易管理暂行条例》正式公布，将于2024年5月1日起正式实行，这也是我国应对气候变化领域的第一部专门的法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，为我国碳市场健康发展提供了强大的法律保障，开启了我国碳市场的法治新局面。
近年来受全球经济环境复杂多变、国内宏观经济增速放缓、不确定、不稳定因素增多影响，公司所处的生态环保行业整体受到较大冲击，发展严重受挫。面对严峻的形势，2023年公司采取更加稳健发展的总体战略，将工作重心放在扫尾完工项目，稳健推进在建项目，谨慎发展新项目。除继续坚持以生态修复为主要发展方向外，积极承接一部分优质的市政类项目、乡村振兴类项目，同时公司在双碳战略目标背景下，积极拓展林业碳汇相关业务，并希望其成为公司未来新的业绩增长点。
2023年度，公司及子公司累计新中标项目6项，合计金额为人民币252,516.89万元；累计新签订项目合同5项，合计金额为人民币12,255.88万元。
报告期内，公司经营业绩出现较大幅度下滑，实现营业收入82,869.18万元，比上年同期下降33.28%；实现归属于母公司所有者的净利润-31,459.98万元，比上年同期下降1,005.99%。截至2023年12月31日，公司总资产为832,624.11万元，比去年末下降9.85%；归属于母公司所有者的净资产331,002.21万元，比去年末下降8.75%。
由于近年来我国生态文明建设战略高度不断提升，生态环保行业前景向好，行业的市场竞争也日趋激烈，公司在2023年新中标项目数量较少，新签合同金额较以前年度有较大幅度下降。同时，受到多种原因影响，公司在建项目数量及规模有所下降，导致公司2023年收入较大幅度下降。同期项目验收、审计、收款等工作严重滞后，公司合同资产、应收账款账龄增加，以致资产减值和信用减值计提大幅增加。受上述因素综合影响，公司归属于上市公司股东的净利润出现亏损。
(二)2023年重要事项回顾
1、优化业务结构并积极开拓市场
报告期内，公司充分发挥生态湿地修复领域的先发优势，继续聚焦主业，大力开拓市场。同时，公司积极深入布局水治理、矿山修复、国储林以及森林公园项目，力图逐步实现生态修复大行业的全面覆盖、提升公司的综合实力和品牌效应。报告期内，公司江东大道提升改造工程（滨江二路西段-河庄大道）及地下综合管廊、江东大道提升改造工程（青六路东-苏绍高速）及地下综合管廊EPC项目、通海县杞麓湖流域农村生活污水治理工程项目（EPC）、昆山加拿大国际学校三期工程、华宁县龙潭河流域水环境综合治理项目建设工程勘察设计与施工工程总承包（EPC）、临淄区乌河综合治理项目临淄区乌河治理项目设计施工总承包等项目均在建设推进中。
报告期内，公司管理层积极探索创新业务合作模式，继续着眼于经济发达的长三角地区、粤港澳大湾区，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，未来，长三角地区的市政建设及生态保护修复投入有望显著增加。公司将顺势而为，发挥地理位置优势，为业务承揽提供强支撑。此外，国家已经明确黄河流域生态区域，长江生态区域等国家级重点生态环境保护区域，而公司在该类重点区域均有业务布局，因此，该类国家级重点生态保护区域也将为公司提供业务机遇。
同时，党的二十大报告中提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。我们需要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”这一战略也体现了新时代中国经济社会现代化发展的全新思维，对促进农村现代化与新型城镇化协调发展的实现具有重要意义，而新农村振兴以及新型城镇化发展战略将进一步培育发展现代化都市圈，支持特色小镇有序发展，加快推动城乡融合。此外，为贯彻国务院常务会议提出的部署推进基建补短板的要求，国家发改委以及各地政府陆续加快了基建领域项目的审批和投资，并制定了中短期的部署计划。近几年，新基建领域的发展随着基建投资的明显升温，而公司凭借全产业链施工能力及生态修复核心优势，在市政景观建设等方面的优势，也将获得新的业务机遇。
2、积极布局产业链资源整合
报告期内，公司在生态环保领域积极探寻优化升级产业链的机会，在主营业务范围持续稳健增长的前提下，筹划资质补齐、积极开拓林业碳汇、矿山治理、土壤修复等方面的业务机会，外延拓展相关工作以丰富公司产业内涵。在林业碳汇方面，报告期内，公司新设立子公司东珠生态环境科技（宁夏）有限公司、内蒙古东珠聚元碳汇环保科技有限公司等；公司同华宝证券签订了战略合作协议，双方将加强数字化建设，共同打造碳汇数字化运营平台；并分别同乌兰察布市国有资本投资运营有限公司、阿拉善盟行政公署、沈阳市法库县政府等政府或平台公司签订《战略合作协议》，协议约定未来将共同开发相关区域内的林业资源。报告期内，公司同玛纳斯县玛河农业投资有限公司签订温室气体自愿减排项目（林草碳汇自愿开发）合同，双方约定再当地行政区域内拥有所有权或使用权或其他取得合法授权的林地、草地合作开发林草碳汇项目，合计开发面积林地329万亩，草地746万亩。另外公司成功中标铁岭市自然资源局林业碳汇项目，项目涵盖林地面积92.5万亩。此外，公司主动探索在生态文旅领域的经营模式，为公司延伸产业布局、发挥协同效应埋下伏笔。
3、完善企业风险控制机制
报告期内，公司持续完善风控机制并加强建设风控部门。公司一直把防范重大风险放在首位，尤其是公司所处的园林工程行业，工程业务规模的扩张能力在一定程度上依赖于资金的周转状况，财务风险关系到工程施工业务的持续发展。公司高度重视风控部门的建设工作，风险控制中心下设法务部、决算审核部、应收款清理部、综合部，所属员工由法律、审计、资金管理、财务、业务等领域专业人士组成，保障了公司承揽项目的质量并规避了项目的高风险。报告期内公司董事会审议并更新制度11项、新增制度1项，新增流程3项。同时注重合规管理，常态化开展合规相关培训、重点环节风险排查等，切实增强公司员工、管理人员的风险意识和合规意识。
4、继续推行全国布局的发展规划
报告期内，公司始终贯彻执行扎根长三角地区、布局全国的战略规划，充分利用跨区域管理运营优势，在全国范围广泛积极地开拓业务。2023年，公司新签订单主要位于华东、西南地区，公司业务版图覆盖面稳步增加，有助于市场占有率、品牌影响力的进一步提升。
5、公司研发能力持续提升
报告期内，公司取得16项专利，其中新增授权实用新型专利13项，发明专利3项。
二、报告期内公司所处行业情况
近年来，生态文明建设战略高度不断提升。党的二十大报告全面系统总结了党的十八大以来我国生态文明建设取得的举世瞩目的重大成就、重大变革，明确促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一，报告指出，要推进美丽中国建设，努力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽中国。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
党中央始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变，美丽中国建设在近几年迈出重大且关键性步伐。
在建设“美丽中国目标”下，生态环境修复及保护、水环境综合治理、乡村振兴等相关行业发展可期，潜力无限。生态文明建设和生态环境保护是我国已经践行并必将坚持的重要战略方向，“绿水青山就是金山银山”的理念、生态环境的修复和改善已经成为全社会的共识，节约资源和保护环境成为基本国策。
2023年12月27日中共中央、国务院下发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》中提出相关目标：“到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。”一个长达二十年的目标将持续推动国内生态环保行业持续性向前发展。东珠生态于2017年9月在上海证券交易所主板挂牌上市，目前拥有“市政公用工程施工总承包一级”、“风景园林工程设计专项甲级”、“环保工程专业承包一级”、“地基基础工程专业承包一级”、“水利水电工程施工总承包一级”和“江苏省环境污染治理能力甲级”等各项资质，具备较强的大型综合类项目规划设计、建设施工和跨区域经营能力。报告期内，公司全资子公司东珠（天津）电力工程有限公司成功获取“电力工程施工总承包二级、建筑机电安装工程专业承包二级”资质，市场竞争力及品牌效应得以进一步提升，公司全产业链优势成为业务拓展的有力保障，并能为各类大型综合性项目提升一体化的优质服务。报告期内，公司荣获“江苏省守合同重信用企业”、“无锡市园林绿化明星企业”、“中国杰出经营效率园林企业”、“全国城市园林绿化企业50强”、“无锡市总部经济区级奖励资金”等奖项或奖励。公司所设计建设的柳南区太阳河流域治理工程设计-施工（EPC）总承包、吉木萨尔北庭国家湿地公园等8个工程及项目，分别荣获二〇二三年度无锡市城乡建设系统优秀勘测设计二等奖及三等奖。公司将借助绿色环保行业规模和发展空间迅速扩大的历史机遇，大力开拓市场，同时努力提升公司的信誉、行业影响力，进一步强化公司核心竞争力，为建设美丽中国做出更大的贡献。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司所属行业为生态保护和环境治理业，业务涵盖生态湿地保护、水环境治理、市政景观、国储林、森林公园、矿山修复、乡村振兴建设、林碳开发管理等板块，是一家集投融资运营、规划设计咨询、林碳开发管理、生态环境治理为一体的综合性强、专业度高的生态修复与治理服务商。面对“2030碳达峰、2060碳中和”的远景目标、日益提升的生态环境保护需求、新农村振兴、新型城镇化建设需求以及新兴基建市场的加速启动推进，公司生态修复和市政景观两大业务主线齐头并进，各项子业务版块多点开花、全面发力。
报告期内，公司顺应生态环保领域的政策导向，积极参与生态文明建设，巩固扩大在生态修复领域的先发优势，全力开拓市场，提升项目建设水平，从规划--设计—采购—建设-养护等环节系统地为客户提供生态环境建设和修复工程全产业链解决方案。着力于增强企业创新能力，坚持业务优化和升级战略，在生态修复其他细分领域寻求突破。报告期内，公司积极深入布局生态修复、水生态治理、矿山修复以及森林公园项目，力图逐步实现生态修复大行业的全面覆盖、提升公司的综合实力和品牌效应。2023年，公司承接了长江三峡巫峡神女片区生态环境质量提升与旅游开发一体化发展EOD项目、无锡市堰桥高级中学易地新建工程项目市政工程、惠山新城核心区地下空间改造工程等项目。报告期内，江东大道提升改造工程（滨江二路西段-河庄大道）及地下综合管廊、江东大道提升改造工程（青六路东-苏绍高速）及地下综合管廊EPC项目、通海县杞麓湖流域农村生活污水治理工程项目（EPC）、河池市宜州区老城区主干道修复提升（一期）工程项目设计、采购、施工（EPC）工程总承包等项目按计划正常建设推进中，同时公司在水体治理、矿山修复以及森林公园领域的布局与拓展进一步深入。
公司积极响应国家提出的乡村振兴战略以及新型城镇化发展战略，在各类乡镇城市承接市政建设、市政绿化等项目。报告期内，公司承接的丘北县东湖片区市政基础设施配套设计施工总承包工程、通海县杞麓湖流域农村生活污水治理工程EPC项目等项目均在有序推进当中。
同时，近几年以来，为贯彻国务院常务会议提出的部署推进基建补短板的要求，发改委以及各地政府陆续加快了基建领域审批以及投资，环保基建、民生基建，以及特色小镇、文旅配套设施等作为传统基建的新兴细分子行业，代表着基建“补短板”的重要结构性方向。报告期内，公司承接执行了周口市沙颖文化产业园配套工程项目、河池市宜州区老城区主干道修复提升（一期）工程项目设计、采购、施工（EPC）工程总承包、泰安天平河体育公园等项目，积极响应国家战略，进一步把握市场业务机遇，加速公司业务发展。
报告期内，公司经营模式未发生重大改变。
1、EPC模式
公司利用自身的生态修复全产业链实施能力及所具有的工程项目承包资质等优势，对工程项目进行设计、采购、施工等全建设阶段的承揽承建，发挥设计在工程建设过程中的主导作用，并有效克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，从而进一步提升工程施工质量及客户满意度，增厚公司单项目利润水平。报告期内，公司已成功中标或签约常州盐城工业园区建成区基础设施提升项目设计、采购、施工总承包（EPC一体化）工程一标段EPC总承包、通海县杞麓湖流域农村生活污水治理工程EPC项目、云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（七期）—丘北县东湖片区市政基础设施配套设计施工总承包工程。EPC已成为公司承接项目的主要模式。
2、PPP模式
公司通过招投标承揽业务，作为社会资本方和政府合作设立项目公司（SPV），通过项目公司对PPP项目进行投资、建设和运营，同时公司作为供应商负责资质范围内的项目施工；项目运营收入及可行性缺口补贴在运营期内收取按年支付，工程施工结算根据《建设工程施工合同》约定按进度结算和支付；运营期结束后，将项目移交给政府方。
3、EOD模式
EOD模式是一种创新性的项目组织实施方式。该模式以生态保护和环境治理为基础，特色产业运营为支撑，区域综合开发为载体，公司和政府合作成立项目公司（SPV），通过产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业（例如文化旅游、餐饮住宿）有效融合，一体化实施。
四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司的核心竞争力未发生重大改变，公司的核心竞争力主要体现在以下方面：
1、生态修复与景观建设研发能力和技术水平
作为国家高新技术企业，公司是少数拥有核心技术与专业研发团队的生态环保企业之一，一直以来专注于生态修复与景观建设技术的研发及其实际应用，掌握了生态修复领域的核心技术。
公司分别同江南大学、江苏大学和扬州大学进行科研合作，多年来与江南大学共同对水环境进行科研合作，取得了一定的合作成果。并在国内核心期刊共同发表文章、申报发明专利，2019年江苏省人力资源和社会保障厅授权公司挂牌江苏省博士后创新实践基地，2021-2023连续三年被无锡市人社局评为优秀博士后创新实践单位。报告期内，公司被无锡市人社局评为优秀博士后创新实践单位，并被评选为无锡市2023年度第一批创新型中小企业。
截止报告期末，在生态修复领域，公司取得的专利有79项；在园林绿化领域，公司取得的有43项；在市政工程领域，公司取得的专利有16项；在碳中和领域，公司取得的专利有4项；共计142项。
