中国青年报客户端北京5月17日电（中青报·中青网记者 朱彩云）《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）将于今年6月1日起施行。在国新办今天举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍，当前，生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期，出台《条例》，建立完善的生态系统保护长效投入制度体系，有利于让生态保护主体吃下定心丸，全力保护青山绿水。
国家发展改革委党组成员郭兰峰。中青报·中青网记者 朱彩云/摄
据了解，《条例》共6章33节，分三个方面，即中央财政转移支付、地区间横向补偿以及市场机制补偿。在市场机制补偿方面，《条例》明确提出政府搭台、社会参与、市场运作的补偿路径，通过推进资源环境权益交易，促进生态产业发展，建立市场化运作的生态保护补偿基金等多元化方式。
郭兰峰进一步分析说，生态环境是一个准公共产品或者公共产品，必然会出现“搭便车”现象。“想要解决这个问题，我们可以采取一些政策激励的方式。比如谁来治理、就给谁钱，或者给一定的回报。”
除以法规形式固定保护投入稳定社会预期、对政府形成约束外，《条例》还强化区域主体功能，将一些重点生态功能区、自然保护地纳入补偿范围。郭兰峰解释说，生态屏障区、生态脆弱区的地方财政，由于多种因素，相对较弱，同时，在这些区域生活的农牧民受保护生态环境的限制，工作岗位单一，收入偏低。“在这种情况下，单靠这一地区的政府和老百姓来投入，显然不太够。所以，《条例》以补偿为纽带、以激励为手段，坚持生态富民、生态利民、生态为民，让当地老百姓保护生态有益可得，激发全社会呵护生态环境的内生动力，将保护生态环境转化为全体人民的共同行动。”郭兰峰说。
