8月2日上午，省政府新闻办举行《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》出台一周年新闻发布会。省生态环境厅副厅长连兵，省发展改革委副主任程学钦，省自然资源厅副厅长陈志强，省林草局副局长龚文鹏，省水利厅副厅长、新闻发言人程江芬，共同介绍《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》出台一周年以来我省生态文明建设工作情况，并回答大家关心的问题。
新闻发布会现场
省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹主持新闻发布会
主持人
省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人 卢莹
发布人
省生态环境厅副厅长 连兵
省发展改革委副主任 程学钦
省自然资源厅副厅长 陈志强
省林草局副局长 龚文鹏
省水利厅副厅长、新闻发言人 程江芬
省生态环境厅副厅长连兵
连兵：
《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》（以下简称《决定》）印发后，按照省委省政府工作安排，我厅制定报请省委办公厅印发《关于分解落实〈中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定〉重点任务的通知》，明确123项具体任务和牵头单位、配合单位，要求“七大战役”对应的7个工作专责组分年度制定工作要点，每半年召开一次调度会议，每年向省委办公厅、省政府办公厅以及省生态环境保护委员会办公室报送工作开展情况。今年6月，我厅向工作专责组组长单位印发《关于商请提供〈中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定〉贯彻落实情况的函》，及时跟进掌握《决定》贯彻落实情况，整理汇总后上报省委、省政府。建立厅内污染防治攻坚和环境安全保卫战重点工作任务清单台账，进一步细化措施、明确责任，紧盯目标任务，全力推动各项工作落实落细。同时，有效衔接《决定》内容，牵头制定报请省委、省政府印发《关于全面推进美丽甘肃建设的实施意见》《关于加强甘肃省生态环境分区管控的实施意见》，一体推进生态文明建设和美丽甘肃建设。
一、持续深入打好污染防治攻坚战
紧盯重点时段、重点区域、重点流域、重点行业和领域，开展空气清洁行动、劣Ⅴ类水体歼灭战、土壤污染源头防控行动，不断改善生态环境质量。
一是深入打好蓝天保卫战。制定印发《甘肃省空气质量持续改善行动实施方案》，稳步推进酒钢集团等钢铁企业和祁连山水泥集团等水泥企业超低排放改造，持续推动65蒸吨及以上燃煤锅炉实施超低排放改造，开展石化行业挥发性有机物深度治理。实施兰州、金昌、武威、临夏4个市（州）北方地区冬季清洁取暖试点项目，累计完成散煤治理27万余户。建成黑烟车抓拍系统278套。强化科技支撑和网格化管理，严格落实每日研判分析、定期调度通报、驻地督导帮扶机制，进一步压实工作责任，全面推进全省大气污染防治重点任务落实。
二是深入打好碧水保卫战。坚持“三水统筹”，深入推进黄河生态保护治理和长江保护修复攻坚战。报请省政府批复划定13个集中式饮用水水源保护区，组织开展2024年城市黑臭水体水质交叉监测和重要水体藻类水华现象排摸。构建刘家峡、九甸峡跨区连片集中式供水水源地生态补偿机制，有效保障群众饮水安全。加快城市污水处理及配套设施建设，142个全国重点镇具备污水收集处理能力，18条城市黑臭水体治理实现“长治久清”。开展入河排污口排查整治专项行动，全省黄河流域5607个入河排污口完成整治4918个，整治完成率87.71%。每月召开水环境质量形势分析会，对工作滞后市州进行预警、通报、督办、约谈，督促落实“查、测、溯、治”措施。
三是深入打好净土保卫战。持续开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动、土壤污染源头管控重大工程项目。更新发布全省建设用地土壤污染风险管控和修复名录。严格土壤污染重点监管单位管理和优先监管清单地块污染管控，将142个关闭搬迁企业腾退地块纳入优先监管清单。开展地下水环境状况调查及污染防治重点区划定，推动地下水环境分区管理、分级防治。优化地下水环境监测网络，开展全国“十五五”地下水环境监测网络建设试点。实施农村生活污水处理设施排查整改专项行动，持续推进农村生态环境保护。
四是强化固体废物和新污染物治理。大力提升固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置能力，截至目前全省危险废物集中收集利用处置经营单位共122家，集中收集利用处置能力达到675.54万吨/年，危险废物利用能力和处置能力比“十三五”末分别增长了0.87倍和1.83倍。持续提高危险废物转运利用处置效率，今年以来审批危险废物经营许可27项、危险废物跨省转移许可184项，为危险废物消化存量、控制增量预留空间。加快推进兰州市、金昌市、天水市和兰州新区国家“无废城市”建设，积极推动新污染物治理，建立工作推动机制，组建专家委员会，全面开展新污染物调查、优先评估化学物质详细信息调查。
上半年，全省细颗粒物浓度为29微克/立方米，同比下降3.3%；优良天数比率为83.4%，同比增加4.7个百分点；未发生重污染天气。全省74个国控断面水质优良比例为94.6%，较去年同期提升1.4个百分点；无劣Ⅴ类水体，较去年同期下降1.4个百分点。全省土壤、地下水环境质量总体保持稳定，核与辐射环境质量稳定可控，环境风险有效防控。
二、切实守牢环境安全底线
一是积极应对气候变化。推动落实省碳达峰碳中和“1+N”政策措施，参与全国碳市场交易，20家电厂提前完成履约清缴。指导白银、酒泉和白银高新技术产业开发区、甘肃民乐工业园区成功申报国家首批减污降碳协同创新试点，白银市入选国家深化气候适应型城市建设试点，兰州、金昌、敦煌通过国家低碳城市试点评估。建立第一批23个CCER（国家核证自愿减排量）项目库，组织开展2023年度发电、石化、化工等7大行业123家温室气体重点排放单位碳排放报告与核查。
二是加强核与辐射安全监管。推动核安全工作协调机制有效运行，开展辐射环境安全督查检查，协同加强核设施、重点核技术利用单位监督检查。完成辐射环境质量监测、监督性监测、饮用水源地辐射环境监测等设施和放射性废物入甘辐射监测，有序开展钍基熔盐实验堆辐射环境监督性监测，积极推进金塔前沿站试运行进程。圆满完成“平安运输·2023”辐射事故专项应急演练，启动我省辐射事故应急预案修订工作。
三是强化生物安全管理。推动省生态安全工作协调机制有效运行，印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》，开展秦岭生物多样性保护优先区甘肃片区生物多样性保护状况评估，完成羌塘三江源甘肃片区生物多样性本底调查。推进祁连山生态保护红线监管试点、祁连山国家公园生态地面监测站建设，完成甘肃祁连山典型生态保护修复区域生态状况综合评估。
四是防范化解环境风险隐患。以重金属、尾矿库、危险废物、石油化工等为重点，持续开展环境风险隐患排查治理和督导检查，加强尾矿库污染防治和环保设施安全管理，全力推进全省生态环境安全和安全生产工作责任落实到位。“一河一策一图”编制、应急大比武、“治理重复信访，化解信访积案”等工作得到生态环境部充分肯定。
下一步，我厅将积极推动《决定》落实情况纳入省级生态环境保护督察重点，以督察检查的整体合力促进度、促成效、促落实。一方面，坚持问题和目标导向，围绕“气、水、土”等要素，推动污染防治在重点区域、重点领域、重点流域、关键指标上实现新突破，巩固改善全省生态环境质量。另一方面，有效防范化解环境风险，推动全省生态安全、核安全工作协调机制有效运转。健全环境应急指挥体系，推进跨区域、跨部门、跨流域突发环境事件应急协调联动。落实“人防+技防”监测预警措施，强化生态环境风险预警体系、应急物资储备体系、应急队伍和应急能力建设。
记者问答
民主协商报记者现场提问
记者：资源节约集约利用是加快生态文明建设的重要方面，省发展改革委在推进循环经济方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？
省发展改革委副主任程学钦
程学钦：
近年来，省发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于循环经济发展的各项决策部署，紧紧围绕全省实施“四强”行动战略任务要求，将发展循环经济作为推动经济社会高质量发展的重要手段，协调各市州各部门积极实施循环经济发展规划，健全绿色生态产业体系，创新多产业复合型区域特色循环发展模式，产业结构持续优化，资源利用效率逐步提高，生态环境明显改善，资源节约型、环境友好型社会加快建设，发展质量和效益显著提高，为建设幸福美好新甘肃提供了有力支撑。截至2023年底，全省万元GDP用水量下降至98立方米，主要再生资源回收率达到90%以上，废旧农膜回收率达到85%以上，秸秆综合利用率达到91%以上，农业灌溉水有效利用系数等其他指标均大幅提高，全社会资源利用效率显著提升。
主要开展了以下几方面工作：一是健全法规规章制度。组织完成《甘肃省循环经济促进条例》修订工作，自2022年11月1日起施行。二是强化政策措施供给。印发实施了《甘肃省“十四五”节能和循环经济规划》，报请省委办公厅省政府办公厅印发了《关于全面加强资源节约工作的实施意见》，对提高全省能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率提出要求。三是加强塑料污染治理。印发实施了全省加强塑料污染治理实施方案，成立了全省加强塑料污染治理工作小组，组织开展塑料污染治理专项督导行动，9项工作内容纳入国家塑料污染治理月报。四是加快完善资源回收利用体系。印发实施了《甘肃省关于加快废旧物资循环利用体系建设的实施方案》，提出了“十四五”期间我省建设废旧物资循环利用体系的指导思想、主要目标和重点任务。投资14.58亿元，全面建成兰州红古国家“城市矿产”示范基地。持续加强再生资源回收网络体系建设，目前全省再生资源回收利用备案企业1283户，再生资源回收网点达到2300多个，从业人数2.6万余人。五是持续推进园区循环化改造。指导市州和相关园区加快编制循环化改造实施方案，进一步优化产业空间布局，促进产业循环链接，推进资源高效综合利用，目前全省51家省级开发区编制了园区循环化改造实施方案，推动园区能源、水、土地等资源利用效率大幅提升。六是培育壮大节能环保产业。建立节能环保项目库，推动节能环保重大带动性工程建设，组建节能环保产业联盟，建立技术交流、人才培育、合作共享平台。目前，全省节能环保项目储备库项目总数达到285个，总投资600亿元；34个重大带动性工程累计完成投资35.43亿元。
下一步，我们将持续加强政策研究，加大引导支持，积极谋划项目，强化调度督导，推进全省循环经济工作取得新的更大成效，为全省生态文明建设提供有力支撑。
