新闻发布会现场 7月23日，2024年全市生态环境保护工作新闻发布会在张掖市人民政府新闻发布厅召开。市生态环境局副局长陈景昭发布张掖市2024年1-6月份生态环境质量状况，中国科学院西北生态环境资源研究院宋晓谕研究员发布2022年张掖市生态系统生产总值（GEP）核算成果，市生态环境局督察专员张飞介绍2024年“我是生态环境讲解员”大赛全国总决赛的有关情况。并分别回答媒体记者提问。张掖市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任韩润东主持新闻发布会。
张掖市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任韩润东主持人：
各位新闻界的朋友们、各位领导、同志们：
大家下午好！
欢迎参加2024年张掖市生态环境保护工作新闻发布会。首先，我代表主办单位对各位新闻媒体朋友们和各部门单位长期以来对全市生态环境保护工作的关心和支持表示衷心感谢。今天新闻发布会的主要内容是：发布张掖市2024年1-6月份生态环境质量状况，发布张掖市2022年生态产品价值核算成果并公布典型案例，介绍2024年“我是生态环境讲解员”大赛全国总决赛的有关情况，回答媒体记者提问。参加今天新闻发布会的有：中国科学院西北生态环境资源研究院研究员宋晓谕，市生态环境局副局长陈景昭，市生态环境局生态环保督察专员张飞和市生态环境局相关工作专责组负责同志。
市生态环境局副局长陈景昭主持人：
首先，请市生态环境局副局长陈景昭同志发布2024年1-6月份生态环境质量状况。
陈景昭：
各位媒体记者朋友们，大家好！首先，非常感谢大家参加今天的新闻发布会，也感谢大家长期以来对全市生态环境保护工作的关心和支持。受局党组委托，下面，由我发布2024年1-6月份生态环境质量状况。
今年以来，全市生态环境保护工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会部署，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，紧紧围绕省委对张掖“一屏三地”的功能定位，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护与修复监管，加快构建现代化生态环境治理体系，年初确定的各项重点工作任务进展顺利，实现了时间过半、任务过半的目标。
截至6月30日，全市空气质量综合指数3.12，同比下降8.8%，排名全省第3；可吸入颗粒物（PM10）60微克/立方米，同比下降11.8%；细颗粒物（PM2.5）26微克/立方米，同比下降7.1%；优良天数比率72.5%，同比增加5.1个百分点；环境空气质量稳定达到国家二级标准。全市地表水8个国控、4个省控断面水质稳定达到Ⅱ类及以上水质标准，水质达标率100%，第一季度，张掖市地表水国控断面水环境质量在全国地级以上城市中排名第五；县级及以上城市集中式饮用水水源地水质均达到地表水（地下水）Ⅲ类标准，水质达标率100%。全市土壤环境安全可控，辐射环境质量保持良好，未发生重大以上级别突发环境事件、较大以上核与辐射安全事件或严重环境违法行为。
中国科学院西北生态环境资源研究院研究员宋晓谕主持人：
请中国科学院西北生态环境资源研究院宋晓谕研究员发布2022年张掖市生态系统生产总值（GEP）核算成果。
宋晓谕：
党的二十届三中全会公报中提出“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。摸清生态资源与生态产品本底是实现两山转化的重要基础。
生态系统生产总值（GEP），也称生态产品总值，是指一定区域生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务的价值总和，主要包括生态系统提供的物质产品、调节服务和文化服务的价值。通俗来说，就是指山、水、林、田等生态系统可以产生的直接、间接或潜在的经济效益。
开展GEP核算，一方面可以为区域生态产品价值实现提供数据基础；另一方面，构建完善的生态系统生产总值核算机制，可为生态效益纳入经济社会发展评价体系、完善发展成果考核评价体系提供重要支撑，为生态补偿、自然资源资产审计、自然资源资产负债表编制等制度的实施提供科学依据。
张掖市坐落于祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上，境内拥有森林、草原、湿地和荒漠等多样的自然生态系统，生态产品丰富，生态产品价值实现潜力巨大。近年来，张掖市大力开展生态环境治理，提出了“以生态产品价值实现机制为突破口持续推动生态优势转化为发展优势”的发展方向，制定了《张掖市建立健全生态产品价值实现机制试点实施方案（2023年—2025年）》，围绕建立健全生态产品调查监测、价值核算、经营开发、交易使用等七个方面机制积极推进全市生态产品价值实现工作，积极探索＂两山＂转化的张掖模式。
为摸清生态产品家底，张掖市与中国科学院西北生态环境研究院合作开展了全市及六县（区）的GEP核算工作。编制完成了全市生态产品目录清单，将“张掖玉米种子”“金花寨小米”“肃南牦牛”“高山细毛羊”等特色区域地理标志产品纳入特有生态产品统计范围，解决生态产品“有什么”的问题。开发GEP核算与展示平台，实现核算数据在线收集，整合多种模型方法，对各类生态产品实物量统计，解决生态产品“在哪里”的问题。按照“先分类、后总体”的模式，开展生态产品价值量核算，并进行数字化动态展示，解决生态产品“价值几何”的问题。把GEP核算成果用于“量化”绿水青山，将原本看不见的生态系统价值，转化为看得见的“数字”来核算“生态账”。为张掖的两山实践打造数据底座。
经核算，2022年张掖市GEP总量为2331.28亿元。其中，物质产品价值量295.09亿元，比2021年增加25.26亿元，同比上升9.36%。调节服务价值量为1847.65亿元，比2021年下降17.73亿元，同比下降0.95%。调节服务小幅下降的原因主要由于张掖市2022年全年降水量较2021年减少了3.55%，与降水相关的水源涵养、水土保持等调节服务的供给量相应小幅下降。文化服务价值量为188.54亿元，比2021年下降15.67亿元，同比下降7.67%。文化旅游价值主要通过当地旅游收入核算，由于2022年国内疫情多点频发、持续不断，旅游人数下降影响，导致休闲游憩价值量下降。
按区域来看，2022年甘州区生态系统生产总值255.66亿元，占全市的10.97%；临泽县119.86亿元，占全市5.14%；高台县189.69亿元，占全市8.14%；山丹县138.95亿元，占全市5.96%；民乐县162.14亿元，占全市6.96%；肃南县1464.98亿元，占全市62.84%。上述成果已于2024年7月17日在甘肃兰州通过专家评审。
2022年张掖全市GDP为581.51亿元，GEP约为GDP的4倍。“绿水青山”向“金山银山”的转化仍具有很大潜力。下一步，张掖将以此次核算工作为契机，积极探索GEP核算成果进规划、进考核、进金融、进决策，丰富GEP核算成果应用，助力全市生态产品价值实现。
市生态环境局生态环保督察专员张飞主持人：
请市生态环境局督察专员张飞介绍2024年“我是生态环境讲解员”大赛全国总决赛的有关情况。
张飞：
各位媒体记者朋友们，大家下午好。“我是生态环境讲解员”大赛是生态环境部近年来着力实施的一项品牌性科普活动，主要目的是通过活动提升全社会的生态环境意识，增强保护环境的知识和技能，指导社会科学理性认识环境问题、聚力高效支持参与生态环境治理，目前已连续成功举办10届。
2024年“我是生态环境讲解员”大赛全国总决赛将于7月24日至26日在张掖市举办，同期召开2024年生态环境科普工作交流会。本次活动由生态环境部主办，中国环境科学学会、甘肃省生态环境厅、张掖市人民政府承办，甘肃省环境科学学会、甘肃省生态环境科学设计研究院和张掖市生态环境局协办，届时市委市政府领导将出席并致辞，为来自全国各地的优秀选手加油鼓劲，对参加活动的领导嘉宾表示欢迎，也充分展现出市委、市政府对生态文明建设和生态环境保护工作以及对生态环境科普人才培养的重视和关心。本次活动场地设在张掖丝绸之路文化艺术中心张掖大剧院。届时将邀请市直相关部门领导和干部职工代表观看比赛。
本届活动以“科技创新点亮美丽中国”为主题，主要任务是围绕全面推进美丽中国建设总目标，传播生态环境科技最新成果和突破性进展，展现科技创新对生态文明建设的关键支撑作用，提高全社会对生态环境科技的认可，激励全社会做生态文明理念的积极传播者和模范践行者。今年3月份启动实施以来，经过为期3个月的各地海选、推荐、半决赛等层层选拔和激烈角逐，最终，10位来自全国各地的选手从近两千人中脱颖而出，站在总决赛的舞台上为大家生动讲述中国生态环保故事，传播科学之声，倡导低碳风尚。
本次活动分优秀讲解员和优秀宣传片两个类别，设置优秀讲解员、优秀宣传片、优秀组织奖、积极贡献奖四个奖项。决赛采取线下方式进行，由自主命题展示和双人对决两个环节组成。设7位专家评委进行综合评判。自主命题展示限时4分钟，选手可借助视频、图文幻灯片以及道具等手段辅助展示，由评委会专家现场进行评审、打分。双人辩论每组由2人组成，时间2-4分钟，考核选手的临场发挥能力。最终综合两个环节的表现进行打分决出相应奖项。本次大赛邀请的评委中，既有来自生态环境领域的领导和专家，也有来自媒体界的“大咖”，让我们共同期待生态环境科普领域一场文化盛宴在张掖上演，祝愿10位远道而来的参赛选手取得优异成绩。同时，也诚挚地向各位媒体记者朋友们发出邀请，欢迎大家届时莅临张掖大剧院现场采访报道。
主持人：
下面，请各媒体记者朋友们提问。
张掖市融媒体中心记者：上半年，张掖市在空气质量改善方面还存在哪些问题？下一步有哪些工作措施？
陈景昭：
上半年，全市空气质量总体改善，PM2.5浓度为26微克/立方米、同比（28）下降7.1%，但由于张掖市属沙尘源区城市，且秋冬季易出现连续静风逆温天气，污染物不易扩散，大气污染防治形势依然严峻，完成省上下达空气质量改善目标任务压力巨大，主要表现在3个方面。一是日常管控不够有力。部分县区和有关市直部门对大气污染防治工作重视程度有所下降，工作力度有所弱化。上半年，高台县、临泽县、肃南县细颗粒物（PM2.5）均不同程度同比上升。二是日常监管还不到位。部分建筑工地未严格落实“6个100%”防扬尘措施。城市建成区重点区域裸露土地仍存在覆盖、硬化等防尘措施不到位，大风天气起尘严重问题。汽修行业挥发性有机物治理效率普遍低下。城区周边夜市餐饮摊位油烟净化装置维护保养不及时、运行不正常。三是黑烟车日常监督管理不够严格。机动车检测机构及黑烟车未严格落实生态环境、市场监管、公安、交通运输4部门的管理要求，全市仍存在黑烟车上路现象。
下一步，我们将紧盯“PM10、PM2.5和优良天数”指标，聚焦重点领域、关键问题和短板弱项，持续深入打好污染防治攻坚战，确保全年各项指标高质高效完成，争取空气质量优良天数稳中向好、好中优进。
一是持续强化扬尘污染治理。住建部门将全面开展建筑工地排查整治，督促建筑工地严格落实“6个100%”抑尘措施。市自然资源局将加强建成区及周边范围内的裸露地块监管，督促使用权人对裸露地面采取绿化、硬化、覆盖抑尘网或喷洒抑尘剂等方法落实扬尘防治措施。
二是持续强化挥发性有机物治理。生态环境部门将全面排查工业企业VOCs物料储存、转移和输送等关键环节无组织排放情况，对达不到相关行业标准要求的开展整治。交通运输部门将加强汽修行业挥发性有机物污染治理监管，督促在密闭空间内开展调漆、喷漆、烘干等作业，加强治理设施运行维护，按期更换活性炭等耗材，不断提升挥发性有机废气的治理效果。
三是持续强化餐饮油烟治理。市场监管部门将开展餐饮油烟专项治理，督促星光夜市等餐饮服务单位督促限期安装并定期清洗维护油烟净化设施，确保所有餐饮油烟净达标排放。
四是持续强化机动车污染防治。生态环境部门将严厉打击机动车排放检验机构弄虚作假违法行为；交通运输部门将加强汽车排放性能维护（维修）机构监督管理，督促污染物排放不合格机动车开展维修；公安机关将加强报废车辆管理，依法严厉打击排放检验不合格机动车上路行驶；市场监督管理部门将加强机动车检测机构和机动车尾气排放相关商品的质量监督检查。
五是持续强化工业污染治理。生态环境部门以企业堆煤场、卸料口以及厂区扬尘等无组织排放点为重点，督促各重点企业加强环保设施日常管理，严格落实防尘抑尘措施，确保达标排放。
六是抓紧实施“冬病夏治”工程。加快推进65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，急躁发挥环保效益，为“冬防”打好坚实基础。住建部门紧盯建成区内城中村、棚户区以及城市周边重点乡镇的散煤分散取暖区域，因地制宜成片推进清洁取暖，
七是持续加强面源污染管控。农业农村部门推进秸秆综合利用，实施重点时段秸秆焚烧专项巡查，及时处置火点。工信部门加强散煤管控，引导民用煤炭市场规范运行。各县区政府要持续跟进落实改炕工作，引导群众自觉使用改造后新式炕，源头上解决“烟雾围城”问题。
香港商报记者：张掖市在生态产品价值实现机制建设方面走在了全省的前列，请介绍几个2022年张掖市生态产品价值实现机制建设的典型案例。
宋晓谕：
近年来，张掖市以创建全省首个生态产品价值实现机制试点城市为目标，按照“摸清本底、设计路径、搭建平台、探索交易、加速转化”的思路，积极探索生态产品价值实现的张掖模式。鼓励支持各县区围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》中的六项机制，结合自然资源禀赋实际，探索多样化的生态产品价值实现路径，形成了一系列生态产品价值实现机制建设的典型案例，为干旱生态脆弱区“绿水青山”向“金山银山”有效转化提供张掖方案。今天，我主要介绍3个方面的典型案例。
