北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会（第十一场）——门头沟区专场。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。门头沟区政府主要负责同志及中国文物学会专家委员会、中国环境科学研究院、门头沟区政府相关负责同志介绍情况并回答记者提问。
记者提问
记者：门头沟提出了“生态立区”的发展战略，您能从战略实施成效对首都的生态贡献，以及以GEP为导向的制度创新等方面谈一下门头沟区生态文明建设的工作吗？谢谢。
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中国环境科学研究院党委委员、副院长全占军：
门头沟区是首都西部重要的生态屏障，对维护首都生态功能的重要性不言而喻。门头沟区是生态环境部命名的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区，区委区政府践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态立区”战略并取得显著成效，在全市率先开展以GEP为导向的制度创新实践，在全国生态文明建设实践中走在第一方阵。
首先，“生态立区”战略实施成效方面。2023年，门头沟区PM2.5年均浓度为30微克/立方米，同比变化全市最好；优良天比率80%，全市第三；地表水水质稳定达到市级考核要求；生态环境质量指数（EI）71.6，持续保持“优”的等级，2024年上半年，也实现同比提升。成绩来之不易，得益于门头沟探索出了很多比较好的经验做法。
一是降低经济发展的“含碳量”。门头沟区从过去的煤炭、建材等传统资源型产业，转型到当前的“人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械”等高新技术产业，全区专精特新企业实现地方级一般公共预算收入同比增长12.92%。通过完善碳达峰碳中和政策体系和实施路径，推动能源、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型，门头沟区碳排放强度近年来一直保持北京市生态涵养区最优。
二是增强生态环境的“含绿量”。近年来，门头沟区统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理，先后组织实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程、永定河综合治理、废弃矿山修复等一批生态修复工程，成效非常明显。黑河沟被纳入水利部母亲河复苏行动名单。全区森林覆盖率由十年前的39%提高到48.34%，林草覆盖比达到全市最高的93.9%。获得了2025年第九届国际月季大会承办资格，这是对门头沟区良好的生态环境和自然生态保护成效的高度认可。
三是推动减污降碳的“智慧化”。门头沟区建成了生态环境大数据综合应用平台，实现生态环境数据资源的一体化规划、集成和管理，融合卫星遥感、气象数据和走航巡查，能够快速识别污染源，实现精准管控。水之清智慧水务管理平台及永定河沿线82个监控点位投入使用，实现永定河全流域智慧化监管。
第二，对首都的生态贡献方面，门头沟有几个“最”——首都的最高峰位于门头沟境内的东灵山，海拔2303米；首都面积最大的国家级自然保护区——百花山国家级自然保护区，217平方公里；北京的母亲河——永定河流经北京170公里，其中102公里位于门头沟，占北京段60%，尤其是近百公里的山峡段全部纳入了一级水源保护区。
具体上讲，一是保护了首都最丰富的生物资源。门头沟区是国家32个陆域生物多样性保护优先区—太行山区的重要组成部分，是全市七个生物多样性中心之一，百花山素有“华北天然植物园”之称，拥有全市唯一的国家一级重点保护野生植物（百花山葡萄）。2022-2023年，门头沟区在全区范围内开展了生物多样性本底调查，共记录各类群物种4266种（不含苔藓类），其中部分类群数量在全市占有较大比重。发现了国家二级重点保护野生植物丁香叶忍冬最大的实生种群和多个个体数量达到100丛以上的槭叶铁线莲集中连片种群，发现4种大型真菌新物种和13个北京市新记录种，在永定河山峡段多个区域发现宽鳍鱲（liè）、马口鱼等水生态健康指示种，表明门头沟区生态系统的多样性、稳定性、持续性不断增强。
二是维护着最重要的生态功能和服务。门头沟区位于首都生态涵养区，离中心城区最近，生态治理成效服务首都功能最直接。同时，门头沟区也是京津冀城市群的重要生态防护带，构筑了京津冀沙尘防御的最后一道关键屏障。在全国层面，门头沟区地处东亚-澳大利西亚候鸟迁飞路线，是猛禽迁徙的重要通道和栖息地。
三是积极开展生态保护修复创新实践。在北京率先制定实施《门头沟区生物多样性保护行动计划（2022-2035年）》，创立了国内首个国家级自然保护区内非损伤联合实验室，精准预警野生动物生存状态、种群情况，全面提升生物多样性保护水平。今年，还建立了生物多样性保护联席会议制度，发布了《门头沟区生物多样性保护》白皮书，建设首都生物多样性保护研究院门头沟分院，生物多样性保护主流化已经成为门头沟区推进生态文明建设的重要组成部分。
最后，以GEP为导向的制度创新实践方面。党的二十届三中全会对“深化生态文明体制改革，健全生态产品价值实现机制，加快完善绿水青山就是金山银山理念的体制机制”作出全面部署。国家发改委给GEP 的定义是生态产品总值，也称之为生态系统生产总值，英文都为Gross Ecosystem Product，这是一个对应GDP的新概念，可以科学衡量“绿水青山”转化“金山银山”的潜能和效率。门头沟区以生态产品价值实现机制为突破口，大胆实践，推动GEP“进规划、进决策、进监管、进项目、进补偿、进考核”，以多元化资金激发一条河、一座山、一个村的内生动力，实现生态资产提质增值。
