2024年9月12日，习近平总书记在主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时发表重要讲话，对黄河流域生态保护和高质量发展提出新要求、作出新部署，为推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶指明了前进方向、提供了行动指南。黄河是中华民族的母亲河，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，构成我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶，必须牢牢把握以习近平同志为核心的党中央提出的相关战略要求，不断优化黄河流域生态保护和高质量发展机制。
1.牢牢把握全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略要求
几千年来，黄河流域自然灾害频发，特别是水害严重，极大地影响流域经济社会发展，给沿岸百姓带来深重灾难，一些年代甚至动摇政权根基，导致王朝更替。因此，黄河治理是历朝历代国家治理的大事。然而，受生产力水平和社会制度的制约，黄河“屡治屡决”的局面始终没有根本改观。新中国成立后，党和国家极为重视黄河的治理开发，领导开展了大规模的黄河治理保护工作，取得举世瞩目的成就。黄河流域经济社会快速发展，人民群众生活水平显著提高。在总结千百年来黄河治理经验教训、把握黄河治理规律的基础上，针对黄河流域生态环境和经济社会现实状况及存在的一些突出问题，习近平总书记多次强调重在保护、要在治理的战略要求，落实好这一战略要求，需要把握其深刻内涵。
第一，坚持以保护为优先重点。保护和发展是相辅相成的，保护是发展的前提和基础，不保护好黄河流域生态环境和文化，发展就会失去自然和社会基础，就不可持续；发展是保护的目的和保障，保护是为了更好、更持久的发展，只有不断取得发展，才能为保护提供动力和资源。在深刻认识保护和发展二者辩证关系的同时，我们还必须认识到，目前黄河流域的生态还比较脆弱，因此在统筹黄河流域保护和发展的过程中，应把保护作为重点，放在更加优先、更加重要的位置。
第二，明确保护的主要内容。首先，保护流域生态环境。黄河流域是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区，构成我国重要的生态屏障。实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，必须把保护流域生态环境作为重中之重。其次，保护流域重要资源。除水资源外，黄河流域其他自然资源如耕地、林地、矿产等也很丰富。在推动流域发展中，必须科学、高效地开发利用资源，最大限度保护好重要资源。最后，保护流域优秀文化。黄河流域是中华文明发源地之一，黄河文化是中华文明重要组成部分，必须加强对黄河文化的保护，并在保护的基础上传承、弘扬黄河文化。
第三，抓住治理这个关键。黄河治理是历朝历代统治者的必答题，也是大难题。新中国成立前，黄河流域水患严重、水灾频发，就是因为治理不善。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，黄河流域保护和发展之所以取得巨大成就，就是因为党和国家遵循客观规律，坚持不懈地对黄河进行科学治理。全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，从自然生态、经济社会等各方面实际情况出发，形成科学可行的治理思路，健全完善治理体制机制，采取综合治理、系统治理、源头治理等方式，进一步提高黄河流域治理水平。
2.牢牢把握全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的主要原则
推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面，需要把握和遵循以下主要原则。
坚持生态优先、绿色发展。黄河流域是我国重要的生态安全屏障，黄河流域良好的生态环境不仅是流域高质量发展的基础，而且关系中华民族伟大复兴和永续发展、中华文明的传承和兴盛。流域内各省份必须把生态保护和修复摆在优先位置，推进绿色发展，加快发展方式转变，严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，从源头上杜绝生态破坏，推动实现人与自然和谐共生。
坚持量水而行、节水优先。黄河流域水资源短缺问题突出，人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%，流域内各省份必须把水资源作为作决策、定措施的首要考虑因素和依据，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，采取综合性措施，最大限度节约水资源。
