萍乡市委改革办
近年来，莲花县深入践行“两山”理念，以纳入省级生态产品价值实现机制示范基地创建单位为契机，通过推进系统治理、建设生态品牌、创新绿色金融、完善生态制度，促进“生态产品”增质提效、增值变现，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。
推进系统治理，增强生态产品供给能力
一是创新生态环境治理模式。在全省率先签订检察机关与地方人民政府的生态环境保护合作协议，创新推行“检察蓝+生态绿”合作共建、联合共治、发展共促，推动生态环境高质量发展。截至目前，已开展“美丽乡村检察行”专项监督、水生态环境专项整治、古树名木保护专项监督等联合行动，联合现场办公13次，移送打击非法开采案件线索2件，协同办理涉环境保护公益诉讼案件26件，追偿生态修复费136万余元，建成占地60亩的生态修复基地；跟进监督重大项目建设，引导协调3家焰材厂有序退出，关停制砂场3家，整治林地耕地40余亩，督促清除违法堆放垃圾10余吨，实现试点乡镇零污染企业落户、零生态隐患项目开工。二是实施污染防治攻坚行动。打造智慧环保综合监管平台，建成空气质量网格化微站20个、高空瞭望点3个、重点污染源企业在线数据监控点7个，通过“微观站+巡航车+高空瞭望”实时监测、远程指挥、精准守护莲花的碧水蓝天。深入推进餐饮油烟治理、工业废气治理、城镇生活污水处理等污染防治攻坚行动，淘汰10吨以下燃煤锅炉，关停整改畜禽养殖场170余家，完成生活污水处理厂、工业园区污水处理厂和13个乡镇污水处理站等建设改造，从源头上严控污染物排放、增强污水处理能力。三是健全林业碳汇提升机制加强生态保护与修复。以林长制工作为总抓手，围绕“增绿、管绿、护绿、用绿、活绿”五大任务，全面铺开退化林修复、防护林建设、森林抚育补贴、低产低效林改造等项目，完成造林绿化1.21万亩、森林“四化”0.11万亩、低产低效林改造2.1万亩，创建省级森林乡村3个、省级乡村森林公园2个，森林质量不断提升、固碳能力显著增强，获评“江西省森林城市”“江西省首届十佳绿色生态县”等美誉。今年上半年，莲花县空气优良率、饮用水源地和河流断面水质达标率均达100%，在全省县(市、区)空气质量优良天数比例排名中位列全省第一。创新实施矿山复绿工程，通过“业主投入、企业运作”方式，引入民间资本1.4亿元，聘请有资质的企业统一实施科学修复，目前已修复露天矿山80个2130余公顷，占总面积46.6%，入选全省国土空间生态修复试点县创建单位。
建设生态品牌，实现生态产品溢价增值
一是完善生态产品标准、认证、标识体系。用好国家有机食品生产基地建设示范县、国家农产品质量安全县等“金字招牌”，立足环武功山富硒富锌带，大力发展绿色有机农业，积极申报国家地理标志保护产品、“赣鄱正品”品牌认证。“莲花白鹅”地理标志农产品通过农业农村部认证，“胜龙鲜牛肉”品牌亮相广州塔，“吉内得大米”获得生态原产地产品证书，吉内得稻田公园获评全省首批生态文明教学实践创新基地。二是创优生态产品特色品牌。以莲花血鸭列为十大赣菜之一为契机，制定《“莲花血鸭”品牌创建与产业发展实施方案》，启动“莲花血鸭”国家非遗、“莲花麻鸭”国家名特优新农产品申报工作，有力开展“莲花血鸭”集体商标注册、行业标准确定、内涵文化挖掘、基地平台建设等系列工作，打造生态产品特色品牌，具体做法获省政府党组副书记、副省长殷美根批示肯定。三是推进生态产品循环发展。以保护大气环境、提升耕地质量、促进产业发展为落脚点，探索实施秸秆产业化综合利用。将秸秆综合利用融入肉牛养殖产业，打通“水稻种植—水稻收割—饲料加工—肉牛养殖—牛肉加工—有机肥生产—水稻种植”绿色循环经济链条。全县有近9000户农户参与到循环经济链条中，户均年增收3000余元，实现生态环保和增收致富两不误。
创新绿色金融，推动生态产品价值变现
一是开发绿色信贷产品。研究推进莲花县生态产品价值实现机制＋GEP精算数字化平台建设，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，支持银行机构按照市场化、法治化原则，创新金融产品和服务，加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度。创新绿色金融信贷产品，探索 “古屋贷”“洁养贷”和 “湿地贷”，丰富“生态信贷通”产品。二是推进生态产品资产证券化。支持从事优质生态农产品供给、生态旅游发展、生态文化创意产业等企业发行绿色债券，到“新三板”市场和区域性股权市场绿色板块挂牌融资。加快资产证券化产品落地，探索生态农林牧渔业、生态旅游、生态环境整治等行业周期较长、可形成稳定现金流的企业发行资产支持证券。三是建设“两山转化”运营平台。由县农发集团牵头，创建“两山转化”运营中心，搭建生态资源价值评估中心、资源收储中心、资产运营中心、金融服务中心和资产交易平台“四中心一平台”，通过赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等方式，将生态资源收储、整合后进行经营，实现生态资源的“化零为整”集约化和“积少成多”规模化利用。
