济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第14场，围绕济南生态环境保护事业“释放绿色发展红利 激活项目建设活力”的有关情况展开介绍。
历史性变化！168城空气质量排名，济南前进13个位次
一是深入打好蓝天保卫战。协调推进、调度督导《2022年度大气污染防治实施方案》确定的八大类112措施落实落地。强化工业污染深度治理并开展专项整治“回头看”，升级改造治污设施99套，取缔低空排烟设施107处；对4256家工业源和1989处扬尘源实施差异化管控，重污染天气应对科学化、精准化。强化移动源管控，在全省率先实施国二及以下标准老旧汽油车提前报废更新补贴政策，截至目前，已提前报废老旧汽油车7624辆，将支付补贴资金3000余万元。2022年全市环境空气质量持续改善，较2021年，优良天数增加10天，细颗粒物（PM2.5）浓度改善7.5%，空气质量综合指数在全国168城市排名前进13个位次。
二是深入打好碧水保卫战。实施精准化、“点穴式”治污，坚持沿河巡查常态化，通过“人防+技防”新手段，实时监控水环境质量；突出入河排污口整治，建立健全排污口动态管理台账。2022年国、省、市控断面和16处城镇饮用水水源地水质实现100%达标。其中，国控断面好三水体比例和省控、市控断面四类水体比例均为100%；好二类水体首次达到80%，水质指数位居全省第一，水质改善位居全省第二。小清河辛丰庄出境断面年均水质首次达到地表水二类标准。
三是深入打好净土保卫战。持续推进土壤污染风险防控、农村环境保护和地下水保护，完成行政村生活污水整治90处、农村黑臭水体治理34处、农村环境整治村庄64个，强化16个化工集聚区地下水污染防治。受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用有效保障。
2022年，济南获评国家生态文明建设示范区2个
一是黄河流域生态环境质量持续改善。汇聚水生态环境专家智库，结合实践排查、融合技术帮扶，开展全流域系统诊断，督促实施北大沙河综合治理等重点项目，黄河干流泺口国控断面水质稳定达到Ⅱ类等级。全面开展黄河流域“清废行动”，排查出763个固废问题并完成整改758个。
二是黄河流域生态稳定安全。加强生态保护，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，组织完成了省级自然保护区保护成效评估，会同市园林和林业绿化局等8部门联合印发《济南市生物多样性保护行动计划（2021-2030年）》。开展生态环境领域安全风险隐患排查，发现问题隐患747个，已全部整改完成。安全处置全市医疗废弃物。完成中央、省级环境保护督察反馈问题整改238项，11个整改案例入选省级典型案例。
三是绿色低碳发展步伐坚实。积极推进新一轮“四减四增”行动，推动重点企业碳排放核查工作，对我市列入国家重点排放单位的13家发电企业提供一对一指导帮扶，一次性全部通过上级组织的数据核查。
四是生态文明示范创建成效显著。获评国家生态文明建设示范区2个、省级生态文明示范区1个、省级“两山”实践创新基地4个，成果总数列全省第一位。2个区县获评全省首批生态文明强县。
提速！济南市级765项审批建设项目实现“一次办成”
一是提升服务效能。全市共审批建设项目765个，排污许可审核发证3715家次，出台《助企纾困服务高质量发展的20条措施》，持续做好重点项目服务保障，受理前提前对接、主动服务，受理后并联提速、加快审批，加快重点项目落地；深化规划环评与项目环评联动，简化入园项目环评内容，开展“环评打捆”审批，共享园区跟踪监测数据；深化政务窗口服务，提供网上办、预约办、帮代办等线上线下服务，落实“首问负责制”“一次性告知”，实施“一网通办”“一次办成”。
二是强化污染物总量指标要素保障。深入挖掘减排潜力腾出污染物总量指标，创新出台总量指标调剂工作规程，建立市级主要污染物总量指标信息化管理平台。
三是推进排污许可数据智慧化应用。建立了排污许可智能管理系统，在服务企事业单位高质量发展方面，开发了排污许可证、排污登记和执行报告提交“到期预警”“超期提醒”功能，从监管实际出发，将被动的事后处罚变为主动的靠前帮扶，让企业享受到更加精准、便利、贴心的服务。
四是创新执法监管。实施差异化精准监管执法，正面清单企业增加至265家，对清单内企业开展非现场检查1174次，减轻、从轻和免除行政处罚140余件，减免罚金1631.35万元。
五是积极培育经济新增长点。壮大环保产业，编制环保产业集聚发展实施方案，完成环保企业入库调查623家。加大环境治理工程资金投入，提报37个项目进入中央生态环保项目库，申请资金约6.44亿元。
抓3项重点任务！2023年济南生态环境工作这样干
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“项目突破年”重点任务，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，努力在生态建设领域求突破，坚决落实遏制“两高”项目盲目发展的相关要求，抓好生态保护修复，持续深入打好污染防治攻坚战，推进完善新型能源体系建设，加快形成绿色低碳生产生活方式，在“好、实、进”三方面发力：
（一）持续深入打“好”污染防治攻坚战。一是持续深入打好蓝天保卫战。从优化结构和布局、挖掘实施工程治理项目、落实监督管理措施等方面入手，制定并实施我市重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战具体实施方案，抓好工业、扬尘、燃煤、移动源和其他面源的综合整治，全力完成年度空气质量改善目标。二是持续深入打好碧水保卫战。巩固提升水环境质量改善成果，抓好国省市控断面水质达标管控工作，加强污染源头防控，防范汛期河湖水质反弹，积极配合水务部门推进“两清零、一提标”工作，加快补齐城镇污水收集处理能力短板，推进黄河干支流人工湿地水质净化及生态修复工程建设，着力降总氮、保水质，持续改善水环境质量。三是持续深入打好净土和农业农村保卫战。严控土壤风险，严格建设用地准入，加强污染地块土壤修复和风险管控过程监管。加快农业农村污染治理，推进行政村环境整治，开展农村黑臭水体治理，协同推进农村生活污水治理。严格地下水保护，加强化工集聚区地下水污染防治，确保地下水国控区域点位Ⅴ类水比例控制在18%左右。
（二）全面落“实”黄河重大国家战略。一是聚焦黄河流域生态环境保护。督促补齐沿黄片区基础设施短板，严格控制入黄支流总氮浓度。二是加强生态保护工作。持续开展自然保护地生态环境监督，探索开展生态保护红线生态环境监督，协调推进《济南市生物多样性保护行动计划（2021-2030年）》，开展生物多样性保护优先区域生物多样性调查。持续推进生态文明示范创建，着力实现新突破；高质量承办中国生态文明论坛济南年会，力争办出济南特色。加快推进“无废城市”建设。三是守好环境安全底线。持续开展环境安全隐患整治行动，加强环境应急物资储备库建设。四是持续推动各类督察巡察反馈问题整改。压紧压实整改责任，确保各类反馈问题见底清零。
（三）统筹推“进”绿色高质量发展。一是加快推动绿色低碳发展。高标准推进新一轮“四减四增”行动，严格实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度，深入挖掘减排项目。二是积极应对气候变化。在农业、林业、水资源、基础设施等多领域开展适应气候变化行动；发挥市场机制作用，年底前完成全国碳市场第二个履约周期涉及我市的配额清缴工作。三是服务经济平稳运行。聚焦2023年“项目突破年”工作动员大会上谋划形成的第一批1301个重点项目精准保障，深化“一对一”对接，强化主要污染物总量指标要素保障，将重点项目纳入环评“绿色通道”（环评审批部门建立重点项目服务保障清单，对清单内重点项目提前介入、跟踪指导，解决影响项目落地的生态环境问题，项目受理后对重点项目即来即办，依法依规提速办理，加快推进项目落地实施），并联提速加快项目落地。实行环评审批和执法管理“正面清单”，激活项目建设活力，助力经济运行整体好转，释放绿色发展红利，为建设新时代社会主义现代化强省会提供有力生态环境保障。
济南：“四个一”服务机制保障第一批1301个重点项目落地达产
2022年，市生态环境局深入贯彻落实国家、省稳经济工作安排部署，紧紧围绕市委、市政府统筹兼顾抓好项目推进的有关要求，聚焦重大项目精准保障，不断创新工作方法，建立“四个一”重大项目精准保障服务机制，促进重点项目快落地、早开工，加快形成实物量。
一是成立一个专班。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长，各相关处室负责同志为成员的服务重点项目落地工作专班，建立重点项目清单化调度工作机制，负责协调重点项目建设服务保障工作，及时协调解决影响项目落地的生态环境问题。
二是建立一个台账。将2022年度重大基础设施项目、政策性开发性金融工具项目、产业延链补链强链等重大投资项目纳入服务保障清单台账，定期调度项目环评进展情况、存在问题及有关措施。
三是安排“一对一”对接。对台账内重点项目提前介入，安排专人，实行100%对接，加强重点项目前期指导，帮扶企业加快项目环评文件编制。定期调度省市重点项目环评进展情况、及时协调解决存在问题。2022年以来，全市重点项目每月平均提前对接900余人次。
四是实施一套提速流程。将重点项目纳入“绿色通道”，即来即办、并联提速，提高审批效率。在环评受理前强化要素保障，提前统筹总量指标调剂，受理后采取了公示期间压茬审查的方式，加快完成环评审批。此外，我局在环评阶段加强与企业的沟通协调，坚持严格准入与优化服务并重，根据项目工艺流程、产污环节，实施“一企一策”，分类指导企业优选高效治理设施，服务企业环境效益、经济效益“双赢”。
2023年，济南市生态环境局将继续深入贯彻落实市委、市政府“项目突破年”工作动员大会会议精神，牢固树立“项目为王”理念，统筹做好深入打好污染防治攻坚战和深化审批服务工作，不断在精准服务上下功夫，对2023年“项目突破年”工作动员大会上谋划形成的第一批1301个重点项目，持续深化服务保障机制，安排专人提前对接、“一对一”精准服务，切实解决项目推进中遇到的生态环境问题，助力项目建设按下“快进键”“加速键”，为服务全市绿色低碳高质量发展提供有力支撑。
济南：三大举措污染物总量指标要素保障显成效
近年来，市生态环境局坚持“要素跟着项目走”，在严格执行主要污染物总量控制的同时，不断创新要素保障方式方法，服务项目落地建设，未发生因污染物排放总量指标影响重点项目落地的现象。
一是持续加大减排力度。持续推进主要污染物减排，多渠道挖掘减排潜力，对减排企业进行“一对一”帮扶指导。2022年，全市共筛选核实2121家企事业单位，确定125个符合要求的减排工程（替代源），腾出更多环境容量用于支持全市重点项目建设。
二是实行污染物指标数字化清单化管理。依托济南市智慧环保综合监管平台，在全省创新开发了市级主要污染物总量指标信息化管理平台，实现对所有新建项目和替代源项目的动态管理，实时掌握新建项目污染物指标保障情况以及全市各项污染物“可替代总量指标”剩余情况，及时服务保障重点项目污染物总量指标需求。
三是实施污染物总量指标统筹调剂和考核激励。创新出台总量指标跨区县调剂工作规程，在全市范围内统筹调剂总量指标，并将指标调剂情况纳入区县减排专项考核，调动区县保障辖区外重点项目建设的积极性，为全市重点项目顺利落地提供要素支持。
2023年，市生态环境局将深入贯彻“项目突破年”工作动员大会会议精神，围绕省市重点项目和落实“强省会”战略重点项目任务，强化环境要素保障，多方面认真谋划减排工程，建立全市重点减排工程清单并动态更新，腾出更多环境容量用于支持全市重点项目建设，助推全市绿色低碳高质量发展。
去年，济南11家企业成功入选山东省生态环保产业百强企业
近年来，济南市生态环境局坚持以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，在创新环境治理、助力项目突破上做出了许多努力，取得了一定成效。
一是探索环境治理新模式，引导项目绿色发展。为减少污染物排放，促进绿色发展方式转变，我局积极推进清洁生产整体审核模式，“济南新旧动能转换起步区（绿色建设国际产业园）”入选省生态环境厅整体清洁生产审核创新试点和生态环境部第一批清洁生产审核创新试点项目。不断创新环境治理新模式，大力推进“环保管家”“环境医院”服务模式，我市共有3家项目入选省厅“环保管家”服务模式试点，1家入选“环境医院”服务模式试点。
二是发展壮大环保产业，培育经济发展新动能。为摸清我市环保产业底数，在全省率先开展济南市环保产业调查工作，2022年入库调查企业623家，涉及产值980余亿元。全面落实《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中“大力实施生态环保产业高质量发展‘311’工程”要求，推动环保产业集群建设，经过多轮次调研、座谈、论证，完成了环保产业集聚发展实施方案的编制。不断培育壮大龙头企业，2022年，我市“山东国辰实业集团有限公司”等11家企业成功入选山东省生态环保产业百强企业。
