广州立足“法制练兵”,全面规范执法行为。制定印发《广州市生态环境行政违法当事人公开道歉承诺守法从轻处罚工作规定》《广州市规范适用<中华人民共和国噪声污染防治法><企业环境信息依法披露管理办法>生态环境行政处罚自由裁量权规定》《广州市规范生态环境行政强制自由裁量权规定》,探索实施执法“观察期”制度,研究起草生态环境违法案件调查审理全流程操作规定,修订完善案件调查取证及审理全过程法律文书模板等,编写生态环境执法典型案例,依托法律顾问等专业力量推进执法培训及处罚案件评查,为生态环境执法工作立规矩、定标准、做指引。
广州市生态环境局组织开展执法检查
生态环境执法紧紧围绕全市生态环境保护重点工作,组织开展多轮次大气、水、固废等领域专项执法、交叉执法及跨部门、跨区域联合执法行动,以战代练,进一步提高执法人员执法水平。加强与公安机关会商协作,定期联合公安机关集中研判生态环境领域犯罪线索,积极推进生态环境领域行刑衔接,联合查办了某机动车检测公司出具虚假排放检验报告等重大案件。
组建无人机战队 全年巡航面积近70平方公里
与此同时,加强“效能练兵”,持续优化执法方式。发布2023年广州市生态环境监督执法正面清单名录,积极推行正面清单企业加大激励帮扶力度。印发实施方案、制定评估办法,对各分局开展执法稽查和执法履职效能评估。组织开展执法机构规范化创建,推进装备配备标准化建设和全市生态环境保护综合执法队伍统一着装。对生态环境领域调整由镇街实施的29项行政处罚事项开展培训、帮扶,印发加强镇街生态环境保护业务管理通知和业务评价指导意见,指导镇街生态环境保护工作落实。
利用无人机等新型辅助执法手段提升执法效能
突出“科技练兵”,以信息化手段提升执法效能。利用远程无线视频、走航监测、无人机等新型辅助执法手段提升执法能力,组织开展无人机飞手实战培训,组建26名飞手的无人机战队,提升协同作战能力。全年共运用无人机巡查工业区、工地、河涌等区域600多架次,累计巡航面积近70平方公里。采用自动监控检查约2.9万次,许可证管理信息平台检查550次,走航车、无人机等其他方式检查137次,全市污染源在线监测数据传输有效率99.15%。升级完善视频监控及指挥调度平台功能,推广无线视频监控等装备(服务)在全市范围内共享、共用。推进移动执法系统(三期)建设,科技支撑非现场执法,实现智能高效、全程可溯。
广州市生态环境局执法队伍统一着装