价值研究中心教授张林波
图片来源/新华社
■中国经济时报记者 赵姗
今年的政府工作报告提出，推动黄河流域生态保护和高质量发展。黄河流域生态产品价值实现机制建设需要解决哪些关键问题？生态产品价值实现的重要着力点有哪些？就相关问题，中国经济时报记者专访了山东大学黄河生态产品价值研究中心教授张林波。
中国经济时报：党的二十大报告提出，要“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”。从实施进展来看，黄河流域生态产品价值实现机制建设需要解决哪些关键问题？
张林波：一是黄河流域优质生态产品供给能力仍相对不足。党的十八大以来，黄河流域持续加大生态环境保护与建设力度，生态环境质量持续好转，但是生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，局部区域大气和水环境问题仍然突出，生态系统和环境质量仍然较低。
二是成熟的生态产品市场化机制建设仍然不健全。黄河流域惠益互利的上中下游区域协同机制尚不健全，上游生态供给区在提供优质生态产品的同时，更需要下游受益区共担生态保护成本、共谋经济社会发展；与碳汇、水权、排污权等生态资源权益价值相匹配的交易价格机制尚不健全，流域间的权益交易机制尚未建立。
三是生态产品价值实现的政策保障建设仍然不足。生态产权制度尚处在探索实践阶段，如何落实集体所有权、稳定承包权、放活经营权，现行法律法规尚没有作出规定。生态产权交易的立法进程仍然严重落后于交易实践，权属交易缺乏足够的政策保障。
