准格尔旗地处黄河“几”字弯,黄河流经其238公里,流域覆盖准格尔旗全境。近年来,准格尔旗人民检察院突出党建引领,强化使命担当,立足本地实际,以黄河流域公益诉讼线索为源头,以生态优先、绿色发展为导向,坚决扛起保护黄河职责,不断加大黄河流域准格尔段的生态保护力度,着力打造“准检样板”。
一、创建党建品牌,把好“准检样板”风向标
准格尔旗地处黄河“几”字弯能源富集区,但长久以来相对粗放式的开发造成地面塌陷、地表水污染、固体废弃物堆积等环境问题日益突出,准格尔旗人民检察院以守护黄河“几”字弯为己任,以争做黄河岸边的公益卫士为目标,坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署”,紧紧围绕业务抓党建,抓好党建促业务,倾力打造“检益母亲河”党建品牌。通过党建与中心工作深度融合,做到中心工作推进到哪里、党建引领作用就发挥到哪里,在党建品牌的带动和引领下,准格尔旗人民检察院持续加大黄河流域生态公益保护力度,打造了一支优秀办案先锋队,办理了一批优质典型案件,办案先锋队将党建工作融入到办案过程中,贯穿于办案的整个流程,确保了案件效果的有机统一,彰显了准格尔旗人民检察院争做黄河安澜守护者的勇气和担当。
二、坚持党建融合,当好“准检样板”定盘星
准格尔旗人民检察院坚持把党的领导贯穿推动黄河流域生态保护和高质量发展全过程。建立“领导小组+工作室+巡回工作站”的工作机构,成立由检察长任组长的领导小组,成立黄河“几”字弯高质量发展公益诉讼保护工作室,在黄河沿线的苏木乡镇建立4个公益诉讼巡回工作站。同时,引入12369环保监控系统,可实现对全旗主要河道断面水质的实时跟踪监控,及时掌握流域排污情况。同时接入水利部门黄河沿线自动监测预警系统,可实现对黄河沿线河流水位、水面漂浮物、水岸垃圾(异物)等的自动监测监控。形成地空结合、人机结合的智慧巡河模式,足不出户就能实现对全旗主要河道的监控、巡查。研发上线“检益母亲河”公益诉讼小程序,搭建案件线索收集、移送、流转、办理等功能于一体的智能化平台,真正让黄河流域生态保护和高质量发展有名有实、有力有为。
三、聚势党建赋能,筑好“准检样板”压舱石
准格尔旗人民检察院认真落实“第一议题”制度,开展理论学习中心组专题会议,深入一线巡河调研,与山西省偏关县、河曲县、包头市土默特右旗、东河区、呼和浩特市托克托县、清水河县等多家检察院会签黄河流域跨区域生态环境和资源保护检察协作机制,以制度化促常态化,为推动守护黄河战略在准旗落地提供制度保障。与旗河长办、林长办建立“河湖长+检察长”、“林长+检察长”协调工作机制,协同推进黄河治理,共同抓好黄河保护,形成齐抓共管的黄河流域生态保护新格局。准格尔旗人民检察院定期组织全体检察人员专题学习《中华人民共和国黄河保护法》,以理论学习指导实践工作,进一步加强跟进监督效力,依法能动履职,有效提升黄河流域生态保护法治化水平、现代化水平。
以“检察蓝”护“黄河安”。准格尔旗人民检察院坚持能动履职,对黄河沿岸开展常态化巡河活动20余次,对乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”等危害行洪安全和生态环境的突出问题依法启动公益诉讼监督程序,清理河面漂浮垃圾300多平方米,制发检察建议2份,督促行政机关依法履行监管职责。联合准格尔旗林草局建成占地面积约2000亩的黄河流域准格尔生态修复基地,用数字化赋能法律监督现代化,绘制出一幅“准格尔旗黄河流域公益诉讼地图”,为谱写黄河流域生态保护和高质量发展新篇章贡献更多检察力量。( 王慧)